大使级外交关系是什么（茶桌闲谈之 外交常识）

新闻联播中播放各种外交事件有很多词汇总是一知半解，意思能理解个大概，专业性太强的词汇一出新闻听完以后更是一头雾水。今天就让我们一起学习一下这些外交常识，下次观看新闻联播的时候，思路就不会再跳跃出圈了。

巴黎-中国大使馆

◆大使馆 公使馆 代办处 领事馆

大使馆、公使馆、代办处、领事馆都是主权国家在建交的国家设立的外交代表机构名称。

它们分别代表了建交的三个级别：相互建立大使级外交关系的，建立的是大使馆。建立公使级外交关系的，建立的是公使馆。建立代办级外交关系的，建立的是代办处。19世纪，只有大国才能建立大使级外交关系，现在世界上建立的一般都是大使级外交关系，所以多是大使馆负责处理两国间的一切有关事宜。

领事馆是一国驻在他国某个城市的领事代表机关总称，有总领事馆、领事馆、副领事馆和代理处等几种，负责管理当地本国侨民和其他领事事务。

◆大使 公使 代办

这是一国派往他国和国际组织办理外交事务的正式代表，它代表了三个不同层次：大使是最高一级的，通常都有授有“特命全权大使”衔。是一国元首向另一国元首派遣的。公使次之。代办又次之，它是一国外交部长向另一国外交部长派遣的外交代表。代办与临时代办不同。当大使（公使）不在任时，由使馆人员临时代理职务，称为临时代办。

另外，参赞、秘书、武馆、商务代表等，都是一国派往外国的外交人员。

◆外交特权

一国为了保证和便利驻在本国的外国外交代表执行职务，而给予的特殊权利称为外交特权。主要有：人身、办公所、住所、公文档案、财产不可侵犯；免受驻在国的司法裁判和行政管辖；使用密码通讯和派遣外交信使；免纳关税和其他一切捐税。但是一切外交代表，都有尊重驻在国法令和不干涉驻在国内政的义务。

不受欢迎的人

◆不受欢迎的人

一个国家的外交代表任命，获得驻在国政府的同意，即为“受欢迎的人”。驻在国不同意，或者因为从事了与外交身份不符合的活动，驻在国要求派出国召回的代表，即为“不受欢迎的人”。

递交国书

◆国书 照会 备忘录 白皮书 最后通牒

这些都是国家之间往来文书的名称。

国书是一个国家派遣或者召回大使或公使级外交代表时，由该国国家元首致送驻在国元首的文书。派遣大使的国书，由大使向驻在国元首递交。

照会是国家间外交往来的一种文书，泳衣表明意见、态度、立场或通知事项等。照会有三种：正式照会、普通照会、通知照会。正式照会意味着照会所叙述的问题有重大意义。

备忘录是说明某一问题事实经过的外交文件。备忘录卸载普通纸上，不用机关用纸，不签名，不盖章。备忘录可以当面递交，可以作为独立文件送出，也可以作为外交照会的附件。现在备忘录的使用范围逐渐扩大，有的国际会议用备忘录作为会议决议、公报的附件。

白皮书是一国政府或议会正式发表的重要文件，有的封面习惯用白色，就叫白皮书。如1949年8月5日美国国务院发表的《美国与中国的关系》白皮书。英国的这类文件封面习惯用蓝色，称蓝皮；西班牙用红色，称红皮书；意大利用绿色，称绿皮书。实际上一国文件使用的颜色也不限于一种。

最后通牒来源于拉丁语，音译作“衰的美敦书”，意思是谈判破裂前“最后的话”。一般是一国就某个问题用书面通知对方，限定再一定时间内接受其条件，否则就将采取某种强制措施，包括使用武力、断交、封锁抵制等等。

◆正式访问 非正式访问 国宾

正式访问是指一国领导人应另一国领导人的正式邀请，对邀请国进行的访问。正式访问也有称为友好访问或正式友好访问的。国家元首和政府首脑进行的正式访问，称为国事访问。这类访问，礼仪一般较为隆重。

非正式访问包括：国家领导人以私人身份进行的访问，称为私人访问；出访时途径某国时进行的访问，称顺道访问；由于某种原因不便公开的访问，称秘密访问。这些都是非正式访问，礼仪活动一般都从简。

外国来访的国家元首（包括国王、总统、主席等）和政府首脑（包括总理、总理大臣等），称为国宾。其他领导人则不能称国宾。

◆最惠国待遇

缔约国双方在两国间通商、航海、关税、公民法律地位等方面互相给予的不低于现在和将来给给予任何第三国的优惠、特权和豁免待遇。又称“无歧视待遇”。它通常通过条约固定下来。这种最惠国待遇一般对缔约国双方都有利。

◆热线

热线是指美国与前苏联两国政府首脑为相互联系而建立的一条专用直通通信线路。

1963年6月20日，古巴导弹危机事件发生后，美、苏再日内瓦签署了一项谅解备忘录，决定再两国政府之间建立一条直接的通信线路，以备今后出险新的危机时使用，“热线”便由此而生了。现在，热线的整个设备主要由两套完全相同的电子计算机和传真机组成。“热线”有两个终端，一个设在华盛顿的国防部五角大楼作战室内；另一个再莫斯科的克里姆林宫政府办公室内。美苏都派专职翻译人员昼夜值班。

◆圆桌会议

圆桌会议是会议的一种形式。句型会议，一般都有个谁为主谁为次的问题，要根据主次、尊卑来安排座位，这在一些国际会议上非常难办。为了争位置，各国可以吵得不可开交，甚至不欢而散。在这种情况下，大家围坐在一个圆周旁开会，表示会议的参加这“一律平等”，无所谓主次。这就是圆桌会议。

现在，国际会议采取圆桌会议的形式越来越多。安理会和其他国际会议，大多数是这种形式。据说这是公元5世纪英国亚瑟王想出的办法。他手下的骑士原来举行会议时，为了位置争吵不休，他想出了开圆桌会议的办法。据说现在英国温彻斯特古堡还保存着这张圆桌。